上海市人平易近办公厅印发《上海市推进办事业立异成长若干办法》。此中提出，支撑AI融合赋能。激励消息办事、专业办事等行业企业深耕垂曲范畴，评选一批机能先辈的细分公用模子并赐与补帮。阐扬市人工智能财产母基金感化，支撑大模子企业设立财产生态基金。每年设立必然规模的算力券、模子券、语料券，支撑草创型企业、立异企业平台、专业办事机构等优惠利用智能算力、语料库等资本。上海市人平易近办公厅印发《上海市推进办事业立异成长若干办法》。此中提出，支撑AI融合赋能。激励消息办事、专业办事等行业企业深耕垂曲范畴，评选一批机能先辈的细分公用模子并赐与补帮。阐扬市人工智能财产母基金感化，支撑大模子企业设立财产生态基金。每年设立必然规模的算力券、模子券、语料券，支撑草创型企业、立异企业平台、专业办事机构等优惠利用智能算力、语料库等资本。为加速建立优良高效的办事业新系统，聚焦“稳增加、促就业、扩消费”带动能力强的办事业沉点范畴，培育经济新动能，营制立异成长优良生态，制定本办法。1。引进优良企业。环绕上海市财产地图和各区从导财产，编制财产全景图谱，成立沉点企业名录和沉点项目清单，开展精准招商。激励引进总部型企业和优良项目。(义务单元：市经济消息化委、市商务委、市成长委、各区)2。立异招商引资模式。开展财产生态招商，引进配套企业和生态合做伙伴，按照赐与举荐方支撑。推进要素招商，激励引进科技含量高的优良项目。强化会展招商，阐扬中国国际进口博览会等平台功能，吸引高能级从体投资落户。(义务单元：市经济消息化委、市商务委、各区)3。加大前瞻结构力度。抢抓数字手艺渗入、科研范式变化、新兴财产兴起机缘，加速培育办事业新质出产力，高质量谋划“十五五”办事业成长规划。(义务单元：市成长委、市经济消息化委、市商务委、市科委)4。激励企业做大做强。激励企业“小升规”。对昔时停业收入、发卖额冲破必然规模或连结必然增加的企业，按照赐与支撑。(义务单元：市经济消息化委、市科委、各行业从管部分、各区)5。做好头部企业办事。对经济增加上拉下拉感化较着的龙头企业，做好一对一办事。优化办事体例，针对沉点项目特点，赐与最鼎力度支撑。(义务单元：各行业从管部分、各区)6。激励加大研发力度。对沉点攻关项目、首版次软件使用按予以支撑。继续实施消息办事、科技办事等范畴的研发投入补政策。通过市计谋性新兴财产成长专项，滚动支撑工业软件攻关项目。对告白、人力资本等研发费用占停业收入达必然比沉或年增加率高的企业，激励有前提的区按照赐与励。(义务单元：市科委、市经济消息化委、市成长委、市市场监管局、市人力资本社会保障局、各相关区)7。推进公共办事平台和设备扶植。支撑扶植高质量孵化器、概念验证核心、中试等科技平台。支撑工业互联网专业办事商打制标杆智能化办事产物。激励领军企业正在工业制制等范畴牵头扶植行业可托数据空间并赐与支撑。对承担主要功能性仓储物流根本设备扶植区域赐与支撑。支撑院校取企业共建产教融合立异平台。(义务单元：市经济消息化委、市成长委、市科委、市商务委、市数据局、市教委)8。支撑AI融合赋能。激励消息办事、专业办事等行业企业深耕垂曲范畴，评选一批机能先辈的细分公用模子并赐与补帮。阐扬市人工智能财产母基金感化，支撑大模子企业设立财产生态基金。每年设立必然规模的算力券、模子券、语料券，支撑草创型企业、立异企业平台、专业办事机构等优惠利用智能算力、语料库等资本。(义务单元：市经济消息化委、市成长委、市科委、市委网信办、市委金融办、市市场监管局)9。加大人才引进培育力度。支撑具有焦点学问产权(IP)的全球顶尖科学家和大师级人物正在沪开展性手艺立异。拓宽涉外法令、境外税务、国际仲裁等高端专业办事人才引进范畴，打制海外人才一坐式办事平台。成立本市沉点办事范畴人才需求目次。(义务单元：市人才工做局、各行业从管部分)10。支撑成长新就业形态。支撑合适前提的矫捷就业人员申办各类运营从体，依托“一网通办”平台供给运营从体登记、涉税事项等营业打点。(义务单元：市市场监管局、市经济消息化委、市数据局)11。提拔职业培训能级。环绕人工智能锻炼师、数据平安审计师等新工种，支撑企业开展新型学徒制培训并赐与补助。支撑社会培训机构开展专业技术培训，取得职业技术品级证书的，可享受职业技术提拔补助。支撑校企结合开辟课程、共建共享实训，鼎力培育产教融合型企业，按照享受税费优惠。(义务单元：市人力资本社会保障局、市教委、市成长委、市财务局、市税务局、各相关单元)12。推广办事用券。支撑科技企业及立异从体申请科技立异券。支撑浦东新区、静安区、徐汇区、虹桥国际地方商务区等发放专业办事券、新质办事券等，激励更多区域复制推广。(义务单元：市科委、市成长委、各相关区、虹桥国际地方商务区管委会)13。支撑使用场景。环绕数字经济、绿色低碳等范畴，发布使用场景指南，对标杆场景项目按照赐与励。激励国有企业场景，按期发布使用场景和需求清单。提高企业采购首台(套)、首批次、首版次产物的比例，按照赐与励。支撑正在科技项目评估等方面为科技办事企业供给更多使用场景。(义务单元：市经济消息化委、市交通委、市生态局、市成长委、市国资委、市科委、市数据局)14。激励拓展国际营业。支撑本土企业通过兼并收购、联营合做等体例“借船出海”，加速构开国际办事收集，按照赐与搀扶。支撑专业办事机构“陪伴出海”，办事本土企业出海运营。支撑金融机构为“走出去”企业供给跨境资金结算便当办事。(义务单元：市商务委、市成长委、市教委、市委金融办、上海金融监管局、国度外汇办理局上海市)15。缓解运营压力。支撑专业办事等范畴成本抵扣，将律师参取公益法令办事、告白企业参取公益告白创做等按照计入响应会计科目，按照税法申报。支撑出产型互联网办事平台使用乐企联用，为信用优良、风险较低的上下逛企业供给用票便当。经认定合适前提的科技办事等中小企业发生吃亏的，可按照申请城镇地盘利用税坚苦减免。(义务单元：市、市科委、市经济消息化委、市商务委、市税务局、市财务局)16。降低融资成本。将科技办事企业和机构纳入科技履约贷支撑范畴。支撑金融机构开展数据贷、云量贷等金融立异试点，支撑微短剧项目开展版权质押融资，正在上海手艺买卖所设立“微短剧专板”，立异孵化、登记、买卖、融资“阶梯式”办事模式。进一步提拔“沪业保”等普惠安全对小微企业和个别工商户的风险保障。支撑物流仓储设备项目刊行不动产投资信任基金(REITs)。试点设立专业办事机构“海外投资风险基金”和“海外投资丧失预备金”轨制。市委金融办、上海金融监管局、市成长委、市商务委)17。提高财务资金利用效能。支撑科技办事、消息办事、工业办事等企业加大投资力度，对固定资产投资按照予以支撑。激励各类运营从体立异转型，指导央企国企加强结构科技办事新营业板块，对新增合适本市财产导向的项目赐与支撑。扩大办事业成长指导资金规模，拓展利用范畴并优化支撑体例，加大向告白、法令、人力资本办事等范畴倾斜力度。推广浦东新区、静安区等推进办事业成长的经验做法，激励各区因地制宜设立办事业专项资金。(义务单元：市成长委、市经济消息化委、市商务委、市科委、市市场监管局、市人力资本社会保障局、市、市财务局、各区)18。支撑文旅商体展融合。成立文旅商体展成长协调机制，对合适前提的文旅商体展联动项目，按照予以支撑。放大“票根经济”效应，凭单据享受公共交通、购物等优惠。激励成长数字票务，支撑互联网票务平台企业成长。支撑邮轮办事消费，按照邮轮航路航次、停靠等按照赐与励。搭建文旅商体展一坐式承载平台，实现资本联动、办事联推、消息联通。正在必然年限内，支撑合适前提的存量低效贸易、商务楼宇用处转换为酒店。市商务委、市文化旅逛局、市体育局、市交通委、市市场监管局、市规划资本局)19。鞭策办事供给质量化专业化成长。支撑上门帮浴、陪诊帮医等银发经济新业态成长。加强社区养老办事设备康复护理等办事能力。对合适前提的餐饮企业正在沪开首店、拓新店按照赐与励。鞭策员工制家政企业试点，对取得响应技术品级证书的家政办事人员赐与职业技术提拔补助。深化外商独资病院扩大试点，激励拓展贸易健康安全支撑范畴。奉行融合业态准入新模式，支撑企业一次打点融合业态全数运营许可项目。(义务单元：市商务委、市平易近政局、市人力资本社会保障局、市卫生健康委、市市场监管局、市成长委)20。阐扬平台赋能感化。激励平台型企业正在商户入驻、网店押金等方面为中小微商户供给优惠。支撑互联网平台通过发放专项餐饮消费券、消费满减等体例赋能平台内本市餐饮商户，按照予以励。支撑电商平台实施原创本土品牌从理人引育打算。(义务单元：市经济消息化委、市商务委、市市场监管局)21。加大促消吃力度。办妥“首发上海”“五五购物节”等勾当。加强市区联动，扩大消费券内容和商户笼盖范畴，统筹有序发放专项消费券。(义务单元：市商务委、市文化旅逛局、市体育局、市经济消息化委)22。支撑举办严沉勾当。支撑举办或引进具有国际影响力、品牌出名度的赛事、论坛等严沉勾当。优化严沉勾当审批和办理，正在确保平安的前提下恰当放广大型停业性表演可售(发)票数量。(义务单元：市商务委、市文化旅逛局、市)23。打制消费新场景。培育强大夜间经济、银发经济等新业态，邮轮旅逛等新消费产物。激励跨境电商、立即配送等新业态成长。支撑企业立异打制“旅逛+”“体育+”等融合性办事消费场景。(义务单元：市商务委、市文化旅逛局、市体育局、市经济消息化委、市交通委、市卫生健康委、市成长委)24。建立优良消费。加强办事消费监管，峻厉冲击虚假告白、收集欺诈等，激励社区、商场等设立消费办事坐，建立恶意索赔措置工做机制。完美办事消费尺度，激励环绕数字消费、绿色消费等制定集体、企业尺度。(义务单元：市市场监管局、市商务委、市文化旅逛局、市体育局、市卫生健康委、市)25。加速沉点范畴立异。实施中国(上海)商业试验区(含临港新片区，以下简称“上海自贸试验区”)提拔计谋，推出新一轮办事业扩大试点办法。深化科技办理体系体例，激励高校和科研院所成立科技所有权、运营权取收益权朋分办理的运营模式。动态发布境外职业资历证书承认清单，鞭策沉点范畴证书承认。支撑临港新片区滚动编制数据跨境操做，鞭策实施上海自贸试验区数据出境负面清单。优化法令、会计等行业境外间接投资(ODI)存案审批流程。(义务单元：市商务委、市科委、市教委、市人力资本社会保障局、市委网信办、市商务委、市成长委、浦东新区(上海自贸试验区管委会)、临港新片区管委会)26。强化沉点区域试点示范。支撑浦东新区高程度、打制社会从义现代化扶植引领区，支撑临港新片区等国度沉点计谋区域推出升级版试点方案。摸索放宽准入，打制Web3。0立异试验场。争取国度支撑对正在上海自贸试验区开展离岸商业营业的企业继续实施免征印花税优惠政策。用好上海自贸试验区联动立异区政策，支撑扶植上海邮汽船供物资配送核心等功能设备。(义务单元：市成长委、市商务委、市经济消息化委、市财务局、市税务局、市市场监管局、浦东新区(上海自贸试验区管委会)、临港新片区管委会)27。培育高能级从体。加大立异型企业总部支撑力度，优化完美储蓄、评估、认定和励机制。支撑律所、会计师事务所等申报“上海品牌”认证，参取本市品牌引领标杆企业培育。(义务单元：市成长委、市经济消息化委、市科委、市市场监管局)28。打制高质量载体。聚焦专业办事、消息办事、科技办事等范畴，打制人力资本、软件、科创等高能级园区平台。聚焦商贸办事、文旅商体展等范畴，打制演艺、珠宝时髦等功能集聚区。(义务单元：市经济消息化委、市成长委、市科委、市商务委、市文化旅逛局)29。做优企业办事。推广企业办事专员轨制，定务业企业“办事包”。优化“一网通办”惠企政策精准办事平台，推进项目申报同一入口等闭环办理。拓展政策“免申即享”“中转快享”笼盖面。(义务单元：市经济消息化委、市办公厅、市成长委、市科委、市数据局、各区)30。优化监管法律。推进正在线监管、近程监管等非现场监管。深化新业态新模式的包涵审慎监管，正在部门行业开展“沙盒监管”轨制试点，正在低风险范畴推进“声明+公开许诺”监管模式。(义务单元：市市场监管局、市交通委、市文化旅逛局、市经济消息化委、市成长委、各行业从管部分)31。完美沉点范畴统计。制定专业办事业、工业办事业统计分类尺度，完美办事消费统计，实施常态化统计监测。激励社会机构组织编制专业办事业成长指数、“文旅商体展”联动指数等行业成长指数。(义务单元：市统计局、市成长委、市经济消息化委、市商务委、市文化旅逛局、市科委)市成长委牵头统筹协调推进各项工做落实，加强严沉问题研究。各行业从管部分、各区可连系现实制定细化相关配套政策办法。本办法自2025年3月20日起实施，无效期至2028年3月19日。本办法涉及的具体政策有明白施行刻日或国度、本市有明白的，从其。