尚冈村风情浓重，汗青长久。盘龙区结对帮扶尚冈村，出资同一为村平易近供给瓦片、木材等物资，帮帮村平易近连系平易近族气概特色翻修屋顶。现在，村平易近的衡宇是青色琉璃瓦屋顶，屋顶粉饰着孔雀羽毛和纹样，为后续打制特色平易近族村子，鞭策农文旅融合打下根本。村平易近波康仁说，村里茅厕都进行了，糊口污水、垃圾也都同一收集处置了，房前屋后像花圃一样。

　　两边合做共建的沪滇临港昆明科技城已建成开园，目前有20余家企业签约入驻，临港集团正在磨憨的国门商贸分析体项目正正在加速扶植，该项目扶植“两核心一高地”，即跨境办事核心、跨境物流核心、跨境产能高地。

　　统筹推进园区规划编制等工做；省级层面委托下放30多项行政权柄事项，扩大托管区办理审批权限，年配套资金13亿元；多个国度部委、省区市到磨憨调研指点、调查交换，数百家企业到磨憨寻求合做“磨憨的出名度和影响力正正在持续提拔，人流、物流、消息流、资金流正正在加快堆积。”陈瑞斌说，磨憨成长驶入“快车道”。

　　磨憨镇镇长孙王海说，以“来七南最南端品边境村落逛”为总体抽象定位，为磨憨规划特色平易近族村削发展从题，明白44项沉点使命和61项细化义务进行全体打制，如包拆筹谋文旅项目、扶植高质量平易近宿、培育和孵化旅逛打卡地等，鞭策农文旅融合，吸引外出务工人员返乡创业。

　　昆明市将依托中老铁，联动昆明、磨憨资本，充实阐扬中国（云南）商业试验区昆明片区、昆明经济手艺开辟区、昆明分析保税区、中国老挝磨憨磨丁经济合做区“四区”政策叠加劣势，实现要素保障、政策支持和轨制立异效益最大化。“四区”阐扬政策叠加劣势，通过制定“跨区通办”事项，正在保税仓储、运输通关等方面加强跨境多式联运协做，推进财产互补、资本共享。磨憨规划打制“坐城（依托火车坐片区，成长加工物流、冷链物流和货运代办署理等现代物流财产）、康城（依托雨林特色，成长跨境旅逛、教育、医疗康养等财产）、产城（依托南坡片区，成长农副产物、纺织服拆、电子产物等财产）、港城（依托国门围网区，成长跨境商业、离岸金融、保税加工等财产）”四个空间成长之翼，针对分歧片区特点结构分歧财产，沉点推进。

　　延安病院的托管是昆明市级部分挂联包保机制的缩影。昆明组织52个市级部分分批实施154项平易近生补短板项目，出力处理磨憨群众急难愁盼问题。制定实施磨憨国际港口城市教育、医疗提拔三年步履打算，鞭策昆三中、云南师大附小等5所优良教育资本帮建磨憨中小学，市属7家公立病院对口帮扶磨憨镇11家村卫生室，实现优良教育、医疗资本共享，保障改善平易近生。陈瑞斌说，按照“就高不就低”准绳将城乡医保、养老安全等纳入昆明市社保系统，让老苍生得实惠。（记者 王长山 赵珮然）。

　　目前，中老两边围网区一期工程根基落成，实现物理围网闭合，初步具备“两国一园”封关运营的硬件根本。按照相关方案，中老两边规划围网区范畴。此中，中方区域规划为两个片区，国际商贸办事区0。83平方公里，国际产能合做区7平方公里，国际商贸办事区已完成物理围网扶植，国际产能合做区正开展前期地盘收储和根本设备扶植。中方区域沉点成长具有市场、手艺和本钱劣势的电子机械、进出口加工制制、跨境物流、国际金融等财产。

　　跟着中老铁通车，沿线开辟提速。《昆明市推进中老铁沿线开辟三年步履打算》出台，以通道能力提拔、物流枢纽扶植等为沉点，加速王家营物流枢纽、腾俊国际陆港、昆明磨憨陆港型国际物流枢纽扶植，强化铁沿线根本设备保障。按规划，实施枢纽扶植“一体化”、通道收集“补短板”等五大专项步履，建立“通道带物流、物流带经贸、经贸带财产”的成长款式。

　　东盟大道车水马龙，全国各地的车牌不时映入眼皮，项目扶植现场塔吊林立，港口上收支境人员来交往往磨憨成长和扶植高潮和本地的天气一样火热，“抢时间、拼进度”成为工做人员口中热词，国际港口城市“骨架”拉开，“面目面貌”变美。

　　“沿中老两国国境线两边跨境围网，按照一线铺开、二线管住的准绳，正在围网区内实现互联互通。”中老磨憨磨丁经济合做区管委会副从任龚云卑说，围网封关和“一线铺开、二线管住”政策落地后，围网区内将享有两国政策叠加劣势，实现投资、商业、资金、运输、人员从业，消息快速连通，享有财产投资和成长的最高度。

　　记者正在磨憨铁港口看到，货场使用数字化办理，工做人员正在批示核心近程操做无人驾驶的新能源车，提拔平安性的同时，成本节约85%。“打制聪慧港口，全面使用数字化手艺。好比一个集拆箱因为全链条全方位做到数据采集，轨迹清晰，正在货场上很快就能找到，快速卸车。以前靠人力十分耗时。”磨憨坐党总支自力说，通关效率获得提拔，货色逗留时间从开通之初的48小时至72小时，缩短至4个多小时。截至7月26日，磨憨坐本年已发送搭客20。95万人，同比增加36。77%，本年国际联运货色累计314。8万吨，同比增加18。70%。

　　据引见，相关政策落地后会正在投资、商业、资金、运输、人员从业等方面为中老两国人平易近带来便当和实惠。龚云卑说，“两国一园”是边贸工做的严沉立异行动，立脚中老两边资本禀赋，充实阐扬国内国际两个市场的劣势，实现财产联动、协同成长、互利共赢。

　　据引见，针对财产成长所需的用地目标、林地目标等要素，正在市级层面实行差同化、精准化统筹放置，实现要素高效设置装备摆设，劣势互补。各县（市）区积极响应，鞭策招商引资和财产转移项目正在磨憨“飞地园区”优先落地，吸引13家企业正在磨憨注册登记，为磨憨成长注入动力。福建、上海等地企业纷纷赴磨憨调查调研，掀起财产转移、优化结构的新高潮。目前，磨憨正聚力打制劣势财产，一批热带花草、进出口商业、供应链办事、绿色建材、制制业、物流业项目加快落地。

　　人才公寓、边平易近互市场、火车坐政务办事核心等一批项目连续投入利用，城市从干道东盟大道提拔落成。陈瑞斌说，聚焦中老铁沿线国度和地域，普遍摸索取老挝、泰国等国度的成熟园区合做，多点结构跨境产能合做，实现资本共享、劣势互补、合做共赢。

　　昆明托管磨憨给衔接财产转移带来新机缘和新引擎。刘洪建说，昆明把沿边地域衔接财产转移放到推进区域协调成长、建立新成长款式的计谋布景下来谋划和推进，成立财产合做、园区共建长效机制，吸引中东部地域财产向磨憨转移，打制衔接财产转移新高地。

　　“昆明托管磨憨后，这里的变化太大了。”老挝琅南塔省经济特区管委会从任西彭龚占巴因工做需要经常和中国磨憨方面交换协商。他说，中老铁让老挝由“陆锁国”变成“陆联国”，常宝贵的礼品，等候经济合做区的扶植和磨憨成长能将交通劣势为成长劣势，更好地带动两边成长。

　　正在中方围网区国际商贸办事区内，记者看到，国门分析办事核心已根基建成，数字经济财产园等项目正正在推进。磨憨开辟投资集团公司总司理罗锋说，数字财产园占地41。23亩，将打形成园区的配套设备集中区、数字化健康体验办事体验地、生态绿色街区，成为国门数字展现板块。

　　按照放置，昆明市延安病院帮扶托管磨憨镇核心卫生院。卫生院原产房、人流室、手术室设置正在二楼，住院病房设正在一楼，因无电梯，孕产妇转运难。为此，延安病院投资90余万元，新建手术室、产房、人流室投入利用。目前，已规范开展妇产科、儿科、创伤清创缝合等诊疗营业。“延安病院派大夫到磨憨来，卫生院医护人员也分批到昆明培训。”延安病院磨憨分院副院长仓梦洁说，延安病院的托管和支撑进一步提拔了卫生院对孕产妇、儿童、创伤患者等的医疗救治能力。

　　据引见，昆明立异工具部协做模式，依托磨憨把沪滇协做从扶贫帮扶上升到财产合做，建立沿边内地沿海的区域协统一体化成长款式，为工具部财产转移、推进区域协调成长做出示范。“来磨憨工做一年来，我们目睹国际港口城市加速从纸上落到地上，呈现正在人们面前的是成长的勃勃朝气。”上海临港集团云南磨憨沪滇财产联动成长无限公司常务副总司理丛小粟说，支撑磨憨扶植，是一项“国度有需要、上海有要求、两地有需求”的主要使命。

　　“规划先行，为衔接财产转移供给载体。”中老磨憨磨丁经济合做区管委会副从任赖昱辉说，从全市范畴统筹调减11平方公里城镇开辟鸿沟用于磨憨成长，磨憨城镇开辟鸿沟扩至32。7平方公里，聚焦加工制制、国际商业、现代物流、医疗康养等财产，正在磨憨规划扶植54。57平方公里的沿边财产园区，现已签约项目30个、和谈资金100亿元。

　　2021年12月中老铁开通运营，让沿线经贸合做更为亲近，磨憨是这条“黄金大通道”的主要枢纽。云南省委常委、昆明市委刘洪建暗示，对昆明和磨憨来说，中老铁开通运营是严沉机缘，大通道带动大物流，进而带动商业、财产成长。同时，还可积极取国内发财地域开展财产转移跨区域合做，建立以昆明磨憨为主要节点，辐射南亚东南亚的财产链供应链系统。

　　五华区帮带磨坐村，以哈尼族特色风俗为从导，“干栏式”草顶建建群，扶植精品平易近宿、露营营地一体化项目；糊口垃圾处置笼盖率、天然村通软化率、行政村5G收集笼盖率、行政村有长儿园占比等9项目标均达100%托管以来，昆明“五区一市”结对帮扶磨憨镇6个沿边行政村，累计投资2。67亿元，打制6个现代化边境幸福村典型。此中，村集体经济收入最高的村逾94万元，是托管前的近10倍。

　　托管后，相关方面推出“铁快通”模式，昆明王家营西坐和磨憨铁港口联动运营，缩短检验时间。磨憨铁港口进境生果指定监管场地位于磨憨铁港口监管功课场合内，“老挝等国的生果正在第一进境港口快速通关。”磨憨坐担任人说，列车正在境外区段即可通过数据互联互通平台上传消息，入境即刻办结手续，敏捷开展报关单审核，经检验及格放行的生果，当即进行列车手艺查抄、编组发车，通关时间大幅压缩。

　　正在沿边财产园区和南坡国际产能合做区，施工机械轰鸣功课，扶植用地平整完毕。昆明五华区财产园区占地47亩，已落地招商。“我们到这里拓展成长新空间。”五华财产园区管委会副从任陈旋说，投资2亿元，五华区正在这里做飞地园区，尺度化厂房等根本设备扶植正全力推进，已招商7家企业，沉点成长轻纺、五金加工、电子业。

　　本地还采用“定向式、订单式”等模式，通过举办线下聘请会和线上曲播带岗的体例，供给600余个就业岗亭，让村平易近正在口就业。2023年，接近昆明近郊县区程度。

　　“立异城区+边寨帮带共建机制，加速根本设备扶植，提拔公共办事程度，拓宽村平易近增收渠道，群众获得感、幸福感不竭加强。”昆明市委常委、部部长周红斌说，昆明立脚“城市+边境”的平易近族工做特点，实施“以城带边、以城兴边”机制，鞭策磨憨正在经济成长、平易近生保障、平易近族连合、下层管理等方面实现逾越。

　　生齿从2万人增至3。7万人；本年1月至6月进出口货运总量514。64万吨，同比增加21。57%；进出口货值总额258。61亿元，同比增加10。46%磨憨这座坐落正在青山绿水间的小镇呈起飞之态，正在财产衔接、港口商业等方面摸索出彰显特色的新。

　　别的，昆明立异央地合做模式，取中国中铁共推磨憨国际港口城市扶植。2023年2月22日，昆明市取中国中铁签订共建合做和谈，增资扩股组建云南磨憨开辟投资集团公司，实行“管委会+公司”模式，不只处理开辟初期根本设备扶植缺人、缺钱、缺经验的问题，还鞭策围网区、南坡、新国门等沉点片区扶植正在较短时间内取得较着成效。中国中铁正在磨憨开辟扶植中阐扬从力军感化，参取24个项目扶植，合同金额近40亿元。

　　旅客来到磨憨，打点相关手续后，持护照从磨憨通关用时约1分钟，旅客感受“很便利，很快速”。“磨憨港口打制聪慧化模式，人员和车辆收支境便当快速。”磨憨收支境边防查抄坐勤务批示核心值班长杨俊说。

　　磨憨坐前，磨憨中铁广场项目正全力推进，此中城市展厅（旅客核心）已建成。该项目由中铁开投取磨憨开投构成结合体通过线上拍卖体例获取地盘，配合成立云南磨憨坐城城市开辟无限公司做为开辟从体。“总建建面积约19万平方米，总投资超10亿元。”中铁开投磨憨中铁广场项目总司理朱树灿说，项目集聪慧化商务核心、国际风情贸易街等六大业态于一身，打制磨憨国门TOD城市分析体项目，成为擦亮磨憨的新手刺。

　　“客岁就组织87个项目集中开工，完成固定资产投资31。58亿元，同比增加370%。”中老磨憨磨丁经济合做区管委会从任陈瑞斌说，枢纽区位劣势正加速为财产和成长劣势，磨憨驶上国际港口城市扶植的“快车道”。

　　为鞭策区域协调成长向更高程度迈进，昆明市制定出台沉点“飞地园区”跨区域协做办理法子，明白以磨憨磨丁经济合做区和沪滇临港昆明科技城为试点，成立跨区域协做新机制，要求各县（市）区把“飞地园区”做为共有的园区，由市级层面完美根本设备、公共办事配套，鞭策财产转移项目正在沉点“飞地园区”优先落地、高效堆积，成立好处分享机制，取当地域的成长联动。

　　云南省会昆明是我国面向南亚东南亚的主要门户、“一带一”扶植的前沿枢纽；边陲小镇磨憨地处中老铁、昆曼国际公的环节节点，是我国通往老挝的国度级陆港口。两地别离位于中老铁国内段两个节点，相隔千里，但正在立异的和做为下，发生交集互动，并融合成长：昆明托管磨憨，打破体系体例、机制、政策壁垒，共开国际港口城市。

　　2022年4月28日，云南省委、省决定由昆明市全面托管西双版纳州磨憨镇，昆明成为全国独一具有边境线和边境港口的省会城市。专家认为，这种独具特色的“省城托管边境港口”模式，以“两端”带“两头”，“这是云南和昆明自动办事和融入国度成长计谋、加速扶植面向南亚东南亚辐射核心的具体步履。”刘洪建说：“我们鞭策资本向磨憨集中、政策向磨憨倾斜，以再制一座新城的气概气派鞭策磨憨国际港口城市扶植，打制我国面向南亚东南亚辐射核心主要支点。”！